“广州新能源车摇号指标”看起来很美,其实是个圈套？

     “Hi，你认识厂家的人吗？我在广州中签了一个新能源车指标，正准备买一部凯美瑞尊瑞，没想到广州在上一个月忽然就实施了国五排放标准，尊瑞就变成不符合规定，车管所不给上牌，所以我的指标成了废纸一张，你能帮忙了解一下是什么情况吗？”

       晚上，我的朋友圈忽然有这样的一条信息，让我有点吃惊——实施国五环保标准，躺枪的怎么会是混合动力凯美瑞尊瑞？随着调查的深入，我们似乎发现了广州限购摇号政策的一个漏洞，这个漏洞形如“圈套”，套住了不少还“蒙在鼓里”的车主，这究竟是什么回事？

       我们随即致电广州地区的广汽丰田经销商，证实了车主的说法。的确，从2015年3月1日开始，凯美瑞尊瑞忽然被告知，哪怕新车已经符合国五环保排放标准，但即日起都不能使用“节能车指标”上牌，只能通过“一般指标”或者“拍牌”两种途径上牌。2015年3月份，广州新增机动车配置指标中，“节能车指标”中签率是100%，而“一般指标”中签率为2%，“拍牌”平均价则上涨到15436元。

       广汽丰田一家销售店的负责人告诉我，目前在广州销售的所有广汽丰田新车，均符合国五排放标准，凯美瑞尊瑞上牌受阻，问题不是出在产品本身，而是出在广州的“节能车指标”政策上。他们遇到的尴尬是：符合国五标准且于2012年7月进入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》第35批的凯美瑞尊瑞不知从何时被剔除出列了，而在广州购买混合动力凯美瑞的市民，基本上都是使用“节能车指标”的。

       我们了解到，此事早有端倪，销售店负责人说：“其实早在去年底，广丰配置到销售店的新车已经陆续更新为国五环保标准，也到了几部国五标准的混合动力新车，但车主开着新车到车管所上牌时却吃了闭门羹”。有关方面表示，因为国五排放的凯美瑞尊瑞不在目录里，车主不仅拿不到政府的现金补贴，甚至也不能使用“节能车指标”上牌。没办法，销售店只能为手持“节能车指标“的客户，换成排放标准更低，但却在《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》里的国四排放新车。“但从3月份开始，厂家已经不给广州地区经销商配发凯美瑞尊瑞新车了，肯定是和被环保目录除名有关”，销售店负责人说。

       我们查阅了《广州市新能源汽车推广应用管理暂行办法》，一条在2月28日发布的消息引起了我们的注意：“第一章第二条 本办法所称新能源汽车是指列入工业和信息化部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》的纯电动汽车、插电式(含增程式)混合动力汽车及燃料电池汽车”。大家留意到了吗，这个赶在3月1日，国五排放标准实施前发布的“暂行办法”，更新了新能源汽车推广的范围，对“混合动力”车型的定义，改成“插电式（含增程式）”，而原来的定义，只是笼统地要求为“节油率超过20%的混合动力汽车”，像凯美瑞尊瑞这种“传统混合动力”车型，显然是不符合新定义的。

       回想当初，广州的机动车限购政策，留了“节能车指标”这个“尾巴”，在每个月的“机动车增量指标”的资源里，留出了一部分给所谓的新能源车。但事实上，可以供广州市民选择的新能源车里面，虽然有荣威E50、凯美瑞尊瑞、沃蓝达、晨风、比亚迪E6、F3DM、传祺GA5 EV等等。

      但经过我们实地调查，以上提到的车型，基本上在广州经销商处都是买不到的，而务实保守的广州人，选择摇号“节能车指标”，就是看中了100%的中签率，而从政策开始至今，共有4176人获得“节能车指标”，他们99%都只会选择相对“最靠谱，价格最合理”的凯美瑞尊瑞，难怪一直有声音质疑这个政策就是为照顾“广汽”而定的。

      《广州市新能源汽车推广应用管理暂行办法》更新的环保车定义，只是配合工信部相关规定不得已的修改。其实，在国务院办公厅发布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》（以下简称“规划”）中，早已经明确：混合动力汽车属于节能汽车，而不算新能源汽车。现在的修改，只是对“节能20%的混合动力车”这一容易引起歧义的模糊解释做出更准确的定义。

       国家工信部装备工业司司长张相木在论坛上也表示，应区分节能汽车和新能源汽车概念，非插电式混合动力汽车不属于新能源汽车，已经取消相应补贴，目前可能会研究其作为节能汽车的“补救措施”，但“在导向上还是有一点区别”。

       一位手持“节能车指标”的市民告诉我，他现在也在等消息，销售店说有关方面正在协调，争取4月份解决这个尴尬。“广州节能车摇号指标，看起来很美，没想到是个圈套，他们怎么能静悄悄就改了游戏规则呢，至少也得通知大家一声吧！”。当我把了解到的信息回复给在微信上给我留言的朋友时，他有些激动，感觉现在是进退两难。因为广州是根据“一人一车”原则来制定限购政策的，如果你已经取得指标（包括节能车指标），除非放弃已经获得的指标，否则是没有资格再申请其他类型指标的。而对于之前已经买了“新能源车”的那几千位市民，他们以后若要换车，也只能置换“新能源车”，或者放弃原有指标加入到争抢“普通指标”的大军中。

     “到几年后我要换车时，天知道那时候广州拍牌价格会涨到哪里去，早知道一开始我就不贪小便宜摇这个节能车指标了，那时候拍牌才1万块……”，一位市民如是说，而昨天公布的3月份广州新增机动车指标数据，又有63位市民中签“节能车指标”。

       慢着还有，你还记得有这样的政策规定吗？根据《管理办法》规定，单位和个人以摇号方式取得的增量指标因逾期未使用造成指标作废的，自指标作废之日起2年内不能再提出申请增量指标。

       PS：也就是说，已经取得节能车指标的朋友如果因为这个买不到凯美瑞尊瑞等混合动力车，又不想买电动车，那么在指标过期后2年内，你也是有苦说不出了。

（全文完）